Construyendo la Política del Recurso Hídrico en El Salvador.

Hacia la Gobernabilidad de la Gestión del Agua. “por una nueva cultura del agua”

Bajo ese lema se dieron cita en un hotel capitalino, autoridades y personal del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), así como diferentes ministros o representantes de instituciones gubernamentales que están relacionadas con la problemática del agua tales como ANDA, FISDL, Ministerio de Salud, entre otros, también estaban presentes representantes de ONG’s, publico en general, todos ellos interesados en conocer y participar de esta consulta.

Este evento como es de esperar tiene su arista política, y es así como la Subsecretaria Técnica de la Presidencia, informó que existe una comisión interinstitucional conformada por ministerios e instituciones del ejecutivo, que tendrán como objetivo definir las obligaciones y competencias de los sectores de la sociedad en cuanto al manejo del recurso hídrico.Se señalo además que la elaboración de esta política se enmarca en el esfuerzo por desarrollar herramientas que le permitan alcanzar los objetivos planteados en el Plan Quinquenal 2010-2014, elaborado por el gobierno.

Se reconoció que en nuestro país existen problemas que se dan alrededor del recurso hídrico, mencionando entre ellos: el agotamiento de las fuentes de agua, el inadecuado manejo, la contaminación, la falta de acceso en el área rural, así como la falta de un marco legal e institucional, entre otros.

Se informó en el evento que en la construcción de esta política, se contará con la ayuda del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento del Gobierno de España, el cual ha suministrado fondos que ascienden a $99 millones en tres intervenciones para un período de cinco años. Se dijo que este Fondo, ha sido diseñado para disminuir las brechas de desigualdad en el acceso al agua en América Latina.

El evento estaba concurrido y expertos internacionales y nacionales expusieron sus conocimientos en materia de políticas hídricas a los presentes. Las charlas magistrales se dieron por la mañana y se expusieron en el siguiente orden:

1- Gobernanza del Agua. Doctora Marta Pérez, UICN
2- La importancia del ordenamiento institucional del sector hídrico en El Salvador. Doctor Andrei Jouravlev, CEPAL
3- Fortalecimiento de la Gestión de Recursos Hídricos en El Salvador. Alfonso Goitia, Secretaría Técnica de la Presidencia
4- Política del Recurso Hídrico en El Salvador. Licda. Silvia de Larios, MARN

Por la tarde se establecieron mesas temáticas: abordando importantes temas como:
Adaptación al cambio climático , Financiamiento para la gestión integrada de los recursos hídricos en El Salvador, Gestión y Planificación Hídrica, Gestión del Conocimiento para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos y Legislación e Institucionalidad del Agua.

Posteriormente con el resultado del taller se elaboró un documento informativo de los resultados del taller y se estableció que: “Esta Política Nacional del Recurso Hídrico será el marco de referencia para la definición de los instrumentos que permitirán atender y resolver la problemática actual del agua en sus diferentes usos. Entre estos instrumentos se destacan: la Estrategia Nacional y la formulación de la Ley General de Agua; la Política del Subsector Agua Potable y Saneamiento, su Estrategia, Plan Nacional y la formulación de la Ley de Agua Potable y Saneamiento”.

El Alcance de la política, “considera que el agua, es un Bien de dominio público, a efecto de garantizar su gestión y aprovechamiento sostenible, Un recurso limitado en la naturaleza, fundamental para la vida y desarrollo de los ecosistemas y grupos humanos. Prioridad para el consumo humano. De interés público, prevaleciendo el interés colectivo sobre el particular.

Establece las directrices para: Institucionalidad integradora: hacia los subsectores. Coordinación entre las instituciones reguladoras y operadoras. Superar vacíos y deficiencias en la normativa y competencias sobre el recurso hídrico.”

En el mismo documento se señala que la visión 2024 es:”Satisfacer las necesidades de agua, en cantidad y calidad adecuada, con criterios de uso múltiple, equidad y eficiencia; promoviendo la preservación y conservación del medio ambiente enmarcado en el desarrollo sostenible”. Los principios de la política hídrica que se han identificado son: equidad, precautorio, corresponsabilidad, seguridad jurídica, aprovechamiento eficiente, contaminador‐pagador, participación ciudadana, valoración económica y social del agua, y bien de interés público” Finalmente el documento señala los objetivos y ejes estratégicos.

Ya Para ir concluyendo esta tarea que consistía en una descripción del evento y posteriormente una opinión sobre el tema. Mi reflexión estará basada en la información que proporciona el PNUD-El Salvador(1).

Se señala en el apartado 3. Análisis de la situación de los recursos hídricos en El Salvador: “Aunque El Salvador cuente con una oferta hídrica que supera el promedio mundial para abastecer a la población y satisfacer las necesidades en la industria y la agricultura, las condiciones de acceso al agua y de distribución de la misma son críticas, y se han convertido en una de las principales limitantes para el desarrollo económico y social del país. Las condiciones pueden empeorar si las debidas estrategias políticas, tecnológicas e institucionales no se gestionan en forma adecuada ni se ejecutan efectivamente en un plazo próximo”.

Realmente la lectura del informe del PNUD, me ha impactado al conocer la gravedad del tema del agua, tanto a nivel global, como nacional, me impacta como estudiante de antropología, pues la problemática del agua abarca a todo el país, así mismo vemos como un producto que es vital para la sobrevivencia, en el país lo manejamos como un recurso privilegiado para ciertos sectores sociales, olvidándose que el derecho al agua es un bien universal y publico.

No queda más que reflexionar como incidir en la creación de esa nueva cultura del agua, y empezar a tomarlo en cuenta en las investigaciones antropológicas.

(1)Una valoración económica de los recursos hídricos en El Salvador. Cuadernos de Desarrollo humano, oct. 2006, No.5